Платежные системы. Ипотека. Калькуляторы. Банки. Яндекс Деньги. WebManey. Общая информация

Платежные системы. Ипотека. Калькуляторы. Банки. Яндекс Деньги. WebManey. Общая информация

» » … о кризисе и рынке труда. Рынок труда в условиях кризиса Состояние рынка труда в условиях кризиса

… о кризисе и рынке труда. Рынок труда в условиях кризиса Состояние рынка труда в условиях кризиса

28

Для российского рынка труда нестабильная экономическая ситуация в стране не осталась бесследной. Влияние кризиса на себе прочувствовали и рядовые сотрудники: кому-то заметно сократили размер зарплаты, а кто-то и вовсе потерял работу. Между тем, квалифицированные специалисты всегда нужны и при трудоустройстве наблюдается серьёзная конкуренция. Плюс ко всему в России хотят работать не только россияне.

Новая работа - только с большим конкурсом?

Под влиянием кризиса работодатели минимизировали свою активность на рынке труда. В последние месяцы снижение запросов на новые кадры стало весьма ощутимым. По данным Исследовательского центра портала «Superjob.ru» , в марте 2015 года компании разместили на 3% меньше вакансий, чем в феврале 2015 года, за год же (по сравнению с мартом 2014 года) спрос сократился на 13%.

Но если у работодателей интерес к трудоустройству соискателей заметно ослаб, то кандидатов на ту или иную вакансию, напротив, прибавилось. Так, в феврале 2015 года был зафиксирован резкий всплеск: число размещённых резюме по отношению к январю 2015 года возросло на 20%. Март сбавил обороты активности специалистов на 8%. Если же брать во внимание годовые показатели (с марта 2014 года по март 2015 года), то динамика количества резюме по-прежнему держится на высоком уровне в пределах 19%.

Разница в соотношении спроса и предложения на вакантные места означает лишь одно: высокий уровень конкуренции при трудоустройстве. В марте этого года конкурс на одну вакансию составил 4,3 резюме. По данным Исследовательского центра портала «Superjob.ru», за год уровень конкуренции вырос на 39%. При этом отмечается, что число резюме от нетрудоустроенных кандидатов за последний квартал увеличилось на 6%. Конкуренция же среди тех, кто не имеет постоянной работы, в марте 2015 года составила 3,5 резюме на вакансию, что превышает более чем в 2 раза показатели по отношению к марту прошлого года.

Вместе с тем, россияне также почувствовали, что кризис прошёлся по рынку труда. В ходе совместного исследования интернет-ресурса «Job.ru» и кадрового агентства «Ancor» выяснилось, что из-за экономического кризиса 39% россиян потеряли работу. 17% призналось, что им уменьшили оплату труда. 21% сообщает, что их лично кризис не затронул, но в компании идут сокращения сотрудников. 22% респондентов отмечают, что пока в их организации всё ограничивается разговорами о кризисе. И лишь 1% кризис принёс положительные моменты в работе.

«Кризис затронул практически все компании как мелкие, так и крупные. Последние провели оптимизацию, в том числе и персонала. Особенно сокращения коснулись back-office, линейного персонала, как например, менеджеров по продажам и по работе с клиентами, операционистов в банке и т.д. Как и в 2008 году, кризис почувствовала сфера консалтинга, так как многие клиенты заморозили бюджеты на внешних провайдеров. Сферы корпоративного обучения, PR и рекламы, HR оказались в зоне риска, потому что расходы на них, как правило, первыми попадают под статьи оптимизации. В конце 2014 года конкурс на вакансию здесь составлял 7 - 8 человек, — комментирует руководитель направления по связям с общественностью интернет-ресурса «Job.ru» Анна Чуксеева. — При этом можно заметить, что ряд сегментов, наоборот, выиграл в кризис. Например, рынок онлайн-обучения, в том числе корпоративного. Обучение онлайн стало оптимальным вариантом для ряда компаний. С весны 2015 года ситуация на рынке труда стабилизируется, вакансии не приостановили своего роста, конкурс на рабочее место постепенно снижается и сейчас он составляет 4 - 5 человек на место (против 7 - 8 в конце прошлого года). Результаты первого полугодия станут той объективной информацией, от которой можно будет отталкиваться в прогнозах. Если общая экономическая ситуация начнёт стабилизироваться, то и рынок труда «подтянется» за ней. Что касается заработной платы, то многие компании провели пересмотр бонусной системы, премий, выплат в конверте. Также приостановился рост стартовых зарплат».

Об изменении ситуации на рынке труда и о кризисных проявлениях говорят и другие эксперты. «Если говорить о том, изменилось ли соотношение количества вакансий и резюме, то стоит отметить, что, к примеру, в январе - феврале 2015 года количество резюме от соискателей выросло, однако профессиональное качество резюме кандидатов, которые можно найти в открытых источниках, оставляет желать лучшего. При этом изменилось соотношение вакансий от зарубежных и российских компаний. Если раньше на рынке их было примерно равное количество, то теперь большую часть занимают вакансии российских работодателей (ранее примерно 50 на 50%, сегодня - 70% российских и только 30% зарубежных). Связано это с сокращением объёмов затрат иностранных компаний, находящихся на территории РФ, на рекрутмент в связи с непрозрачными перспективами развития на российском рынке, — замечает управляющий партнёр хедхантинговой компании «Агентство Контакт» Марина Тарнопольская. — Нужно отметить, что все индустрии чувствуют себя в непростых экономических условиях по-разному. Например, если говорить о западных игроках рынка FMCG, то более 50% компаний этого сегмента уже произвели все планируемые сокращения и в течение 2015 года не планируют увольнять сотрудников. В свою очередь продуктовый и аптечный ритейл, индустрия развлечений и e-commerce чувствуют себя на рынке достаточно уверенно. Отрасли, где ситуация не очень позитивна - это медийная индустрия, автомобильная отрасль, могут ожидать улучшения ситуации к концу 2015 года или началу 2016. Перечисленные индустрии произвели сокращения персонала до 20%. Кроме того, компании этих сегментов анонсируют в этом году ещё дополнительные сокращения издержек, что повлечёт за собой и сокращение персонала. Однако компании, например, автомобильного сектора явно не афишируют эти цифры, но по нашим оценкам сокращение персонала составит до 15% в 2015 году».

«Кризис на рынке труда виден в различных проявлениях. Всё зависит от типа компаний, от той экономической ситуации, в которой та или иная организация находится. При существенном снижении интенсивности бизнеса, компании стараются минимизировать расходы. А для некоторых из них вопрос ставится более жёстко - выживание. Безусловно, немногие организации готовы оставить всё так, как было до кризиса. Хотя есть и такие. Появилось больше безработных, внутри некоторых компаний обстановка напряжённая. Изменились системы стимулирования труда, — полагает руководитель индустриального направления управляющей компании «Империя Кадров», член НП «Эксперты Рынка Труда» Светлана Куличева. — Как ни странно, для некоторых работодателей сейчас появляется шанс привлечь высококвалифицированный персонал. Но немногие согласны на понижение заработных плат и отклоняют предложения о работе. Если выразиться спортивным языком, то «мяч на стороне работодателей». Большинство кандидатов всё-таки понимают, что заработные платы сейчас снизились. Особенно, если говорить о персонале, который получает фиксированный оклад. Поэтому кризис требует от людей умения изменяться, быстрее двигаться, принимать нестандартные решения».

«На наш взгляд, основные проявления - это сокращения числа вакансий, увеличение сроков принятия решения о найме (вакансии могут висеть открытыми гораздо дольше) и увеличение нагрузки на работающих сотрудников», — считает партнёр компании «FutureToday» Денис Каминский.

Безработица: поиск работы - тоже работа?

Увеличение сроков при принятии решении о трудоустройстве так или иначе на уровень безработицы: чем дольше компания не закрывает вакансию, тем больше времени тот или иной специалист не может найти работу. Цифры лишь в очередной раз это доказывают. Так, по данным Росстата, в марте 2015 года уровень занятости населения составил 64,7%, при этом за месяц численность занятого населения увеличилась на 235000 человек (или на 0,3%). Если же сравнивать эти данные с показателями прошлого года, то по сравнению с мартом 2014 года численность занятого населения (без учёта Республики Крым и города Севастополя) уменьшилась на 431000 человек (или на 0,6%). Что касается уровня безработицы, то в марте 2015 года он достиг отметки в 5,9% (без исключения сезонного фактора). За месяц количество безработных возросло на 93000 человек (или на 2,1%), а за год - на 352000 человек (или на 8,7%). Стоит отметить, что у 33,3% безработных поиск работы не превышает 3-х месяцев, а 26,7% ищут работу свыше одного года. При этом среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 33,8%, а среди городских - 23,4%.

Тот факт, что поиск новой работы может вызвать некоторые затруднения у россиян подтверждают и данные социостатистики. По результатам опроса ВЦИОМ , только 23% респондентов уверены в том, что они с лёгкостью смогут найти равноценную работу. 29% полагают, что поиск потребует от них небольших усилий. 32% считают, что новую работу им удастся найти с большим трудом. 12% думают, что найти для них новую равноценную работу практически невозможно. 4% затруднились оценить свои шансы.

Эксперты также соглашаются с тем, что поиск новой работы у соискателей займёт какое-то время и потребует определённых усилий. «Новую работу найти всегда не очень легко, тем более в кризис. Важно, чтобы интересы кандидата и работодателя совпали. Опять же, у людей разная мотивация, кто-то ориентирован только на деньги, у других превалирует нематериальная мотивация. Это также влияет на результат поиска. Работодателю нужен лояльный, эффективный сотрудник. Обучать сегодня практически никто не готов. Как и в более спокойные времена важен личностный фактор при приёме на работу», — утверждает Светлана Куличева.

При этом ряд из них полагает, что многое зависит от каждой конкретной ситуации. «Лёгкость поиска новой работы, на мой взгляд, зависит от трёх факторов: 1) Насколько это хороший профессионал в соотношении цена/качество (сколько он хочет получать и что он может); 2) На каком рынке он работает (например, в ритейле или в фарме в Москве найти работу проще, чем в строительстве где-нибудь на Дальнем Востоке); 3) Насколько активно он занимается поиском работы: далеко не все понимают, что поиск работы - это тоже работа. Иногда кандидаты ограничиваются рассылкой 10 - 15 резюме, после чего впадают в депрессию. А надо быть активнее и использовать больше каналов! Охотней всего берут либо антикризисных менеджеров (в широком смысле - тех, кто умеет делать эффективный бизнес в кризис. Остальное зависит от упомянутых выше пп. 1 - 3», — подчёркивает Денис Каминский.

Сфера деятельности также имеет значение. По данным Исследовательского центра портала «Superjob.ru», наибольшим спрос на персонал в марте 2015 года наблюдался в юриспруденции (+33% вакансий за месяц), науке и образовании (+23%), промышленности и производстве (+17%), сырье (+16%), спорте/фитнесе/салонах красоты/SPA (+14%), услугах/ремонте/сервисе и топ-персонале (+7%), страховании (+5%), медицине и фармацевтике (+4%).

«Компании не прекратили массовый подбор и набирают по крайней мере в рамках текучки. Рынок труда находится на стороне работодателя, у которого сейчас большой выбор и который может нанять специалиста с высокой квалификацией за более адекватные деньги, чем год назад. Достаточно хорошо себя чувствует рынок «синих воротничков» и инженерно-технических работников. Конкурс представителя рабочей профессии - 1 - 2 человека на место, инженера - 4 - 5 человек. Компании регулярно говорят о дефиците данных специалистов», — сообщает Анна Чуксеева.

Иностранцы на российском рынке труда: предложение рождает спрос?

Между тем, нестабильная экономическая ситуация в стране не уменьшила привлекательность российского рынка труда и для иностранных граждан: они по-прежнему хотят здесь работать. По данным Федеральной миграционной службы России, за 3 месяца 2015 года в страну въехало 4813396 иностранцев, при этом 69851 человеку было выдано разрешение на работу, 11108 - оформлено разрешение на работу в качестве высококвалифицированного или квалифицированного специалиста, 278133 - оформлены патенты. По другим статистическим сведениям миграционной службы, по состоянию на 5 апреля 2015 года с целью работы по найму на территории РФ находится 3803358 иностранцев.

«Интерес в отношении трудоустройства иностранных граждан в России существует всегда и он достаточно активен вне зависимости от конъюнктуры рынка. На минуточку Россия на втором месте после США по количеству мигрантов. Просто изменилась политика государства в их отношении, проблема роста безработицы заставила власти думать в первую очередь о том, как устроить своих собственных граждан. К числу беспрецедентных мер можно отнести увеличение числа невъездных граждан: по последним данным въезд в Россию был закрыт для 1,309 млн. иностранцев, на 15% выросло количество депортированных, с 1 августа отменят льготный режим пребывания украинцев в РФ. Однако такая тенденция связана также не с отсутствием спроса на иностранную рабочую силу, он всё равно есть, так как даже безработные граждане России не готовы идти работать на низкоквалифицированную и низкооплачиваемую работу. В Российской Федерации сейчас наблюдается огромная проблема - проблема функционирования миграционных центров, — уверен руководитель отдела продаж Юридического центра Пирс Павел Ткач. — Печальный пример «Сахарово» является наглядным тому подтверждением. Он стал главным объектом критики со стороны различных диаспор и государственных органов стран ближнего зарубежья. Поэтому сейчас очевидна необходимость оптимизации работы миграционных центров. Кроме того, чтобы уменьшить нагрузку на них, собираются открывать дополнительные центры в регионах: на Дальнем Востоке, в Красноярске и Краснодаре. С другой стороны, не могу сказать, что количество трудовых мигрантов уменьшилось. В конце 2014 года - начале 2015 года был целый рой новостей, в которых сообщалось о резком снижении количества мигрантов на 15 - 20%. На мой взгляд, данная информация не сильно соответствует истине. Если количество и уменьшилось, то не более, чем на 3 - 4%. Кроме того, за первые 3 месяца работы в 2015 году можно констатировать резкое увеличение количества желающих получить патент на работу до 7500, что на 30% больше аналогичного периода 2014 года. Возможно, желание работать в России и уменьшилось, однако желание работать в России официально - возросло».

Однако, занимаясь трудоустройством иностранных граждан, каждому работодателю необходимо знать и соблюдать определённый порядок приёма на работу, в противном случае это чревато последствиями. Знание всех тонкостей особенно важно в связи с последними законодательными поправками в данной сфере.

Справка от эксперта

Георгий Караогланов, юрист адвокатского бюро КИАП:
«Процедура трудоустройства иностранных граждан на территории Российской Федерации имеет свои особенности и достаточно большое количество подводных камней. Более того, использование труда иностранных граждан связано не только с трудностями применения трудового права, но и с являющейся в данном случае смежной отраслью - миграционным правом.
Во-первых, стоит помнить, что процедура привлечения иностранного гражданина зависит от принадлежности данной компании, то есть она отличается для приёма на работу в российское юридическое лицо и, к примеру, филиал или представительство иностранной фирмы. В данном случае мы рассмотрим процедуру, связанную с наймом в российские юридические лица.
После того, как иностранный работник и работодатель пришли к консенсусу и решили заключить трудовой договор, работодатель подаёт заявку на квоту, по которой будет проходить нанимаемый работник (важно помнить, что ежегодно в каждом субъекте формируется список, так называемых неквотируемых должностей, т.е. для которых не требуется подавать соответствующую заявку), после чего работодатель информирует службу занятости о наличии вакантных должностей. Далее стороны возникающих трудовых отношений подписывают трудовой договор, однако стоит помнить о том, что он вступит в силу только после получения работником разрешения на работу. Получение данного разрешения является, пожалуй, самым трудным этапом в найме иностранных работников. Однако ему предшествует получение работодателем разрешения в ФМС на привлечение и использование иностранцев, а также прохождение работником медицинского обследования на отсутствие ВИЧ-инфекции и иных инфекционных заболеваний. Только после положительного прохождения данных шагов работодатель подаёт в ФМС заявление о выдаче разрешения на работу. При положительном исходе и, соответственно, получении работником разрешения на работу работодатель становится на учёт в ФМС и получает приглашение на рабочую визу. Как видно из вышеописанных шагов, все действия в основном осуществлялись работодателем, далее же работник приезжает в Россию по однократной рабочей визе и должен встать на миграционный учёт. Только после этого работодатель уведомляет ФНС по месту своей регистрации о найме иностранного гражданина. Уже в дальнейшем, после того как работник приступил к работе, он получает многократную визу.
Безусловно, вышеописанная процедура не является исключением и единственной для всех граждан. Существует много особенностей, касающихся граждан тех государств, с которыми у Российской Федерации введён безвизовый режим (к ним относится большинство стран СНГ и некоторые страны дальнего зарубежья). Для граждан таких государств процедура трудоустройства в России имеет сокращённый порядок. Следует не забывать и об особенностях найма высококвалифицированных специалистов. Они имеют ряд преференций в осуществлении трудовой деятельности, например, таких как 13% ставка НДФЛ независимо от налогового резидентства и сокращённых сроков оформления документов.
Ввиду непростой ситуации на Украине, как никогда актуален вопрос найма на работу беженцев. С одной стороны, найм беженцев представляется достаточно простой процедурой, т.к. в соответствии с требованиями пп. 8 и 9 ч. 1 ст. 8 Закона о беженцах, а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на получение содействия в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве наравне с гражданами Российской Федерации. С другой стороны, не каждое лицо, прибывшее на территорию РФ по объективным причинам является беженцем, более того, наличие обязательных документов, таких как паспорт или трудовая книжка для устройства на работу, никто не отменял, а у беженцев их довольно часто не бывает. Кроме того, в действительности, не все работодатели хотят брать на работу беженцев либо не хотят предлагать им высокие оклады.
Однако стоит отметить тот факт, что для облегчения украинским гражданам процедуры трудоустройства на территории РФ в Закон № 4528-1 были внесены изменения.
Иностранная рабочая сила привлекается отечественными работодателями ежедневно, но не все работодатели соблюдают установленные законом требования к таким действиям. Так, например, среди часто встречающихся нарушений можно отметить нижеследующие:
1) Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранца при отсутствии у него разрешения на работу или патента, если таковые требуются в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа;
2) Привлечение к труду РФ иностранца без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, является нарушением;
3) Несвоевременное уведомление юридическим лицом миграционной службы о досрочном расторжении трудового договора с иностранным гражданином является административным правонарушением, за которое предусмотрен штраф;
4) Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности;
5) Предоставление организацией или индивидуальным предпринимателем, которые управляют торговым объектом, торгового места на его территории, производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют их труд, является нарушением.
Подводя итоги вышесказанному, можно сделать вывод, что при найме иностранного гражданина работодатель обязан чётко соблюдать все требования законодательства. Более того, несоблюдение соответствующих норм самим работодателем либо потенциальным работником на стадии оформления может повлечь негативные последствия как для работодателя, в большинстве случаев в виде штрафов, так и работника, вплоть до его выдворения за пределы РФ с запретом на повторный въезд до нескольких лет».

Итак, мы выяснили, что интерес к работе в России со стороны иностранных граждан практически непоколебим внешними факторами. Но также ли стабилен к ним интерес со стороны российских работодателей и готовы ли они соблюсти все юридические нормы ради трудоустройства иммигрантов? В этом стоит разобраться.

Интерес к иностранным специалистам всё же есть, но так ли он велик? В рамках исследования хедхантинговой компании «Агентство Контакт» было установлено, что примерно в 84% компаний среднее количество экспатриантов не превышает 10% от всего пула сотрудников. И только в 2% организаций число трудоустроенных иностранцев превышает 50%. Стоит отметить, что количество компаний, пригласивших в прошлом году на работу граждан из дальнего зарубежья, превышает число уволенных иностранных сотрудников (43% против 28%).

Если же брать во внимание комментарии HR-менеджеров компаний, то получается, что влияние политэкономических факторов вызвало неоднозначную реакцию российского рынка труда в отношении найма экспатов. Одни респонденты говорят о том, что существенных изменений не произошло: «В данный момент изменений в трудоустройстве экспатов не наблюдаем»; «Пока политическая ситуация не сказывается на наших трудовых отношениях с иностранцами». Другие, напротив, отмечают резкие перемены: «В нашей компании найм экспатов временно приостановлен в связи с введёнными санкциями»; «Однозначно увеличился в несколько раз поток кандидатов с Украины. Также в связи с изменением границ между Россией и Украиной (и переходом Крыма в Россию) изменилась ситуация на рынке труда в этом регионе. Некоторые сотрудники из сферы продаж потеряли работу. Это связывают с тем, что изменились условия поставок между странами, и работы в этом регионе в их сфере почти нет»; «На мой взгляд, компании заняли выжидательную позицию. Возможно часть иностранных компаний вынуждены будут приостановить свою деятельность в России. В любом случае многие компании уже приостановили инвестиции в РФ, несмотря на то, что результаты деятельности российских офисов лучше показателей европейских коллег».

Теперь несколько слов о том, какие категории иностранных граждан востребованы на нашем рынке труда. Примерный срез потребностей российских работодателей даёт опрос, проведённый ГК «ОСТ» (группой компаний «Обучение. Стажировка. Трудоустройство»). По его данным, 39% респондентов на основании патента принимают на работу граждан из стран ближнего зарубежья. Трудоустроить граждан из дальнего зарубежья (на основании разрешения на работу), ТС ЕАЭС (Беларуси, Казахстана, Армении), а также высококвалифицированных специалистов и участников программы переселения соотечественников согласны по 4% руководителей компаний. Ещё 39% не делают каких-либо разграничений между категориями иностранцев и нанимают всех. Однако результаты опроса всё же нельзя назвать в полной мере объективными, а выборку репрезентативной, в связи с малым количеством её участников. Тем не менее, они дают некоторое представление о ситуации.

По мнению же экспертов, хоть на российском рынке труда сейчас и не самая благоприятная обстановка, но у иностранных граждан всё же есть шанс найти своё место под буднично-трудовым солнцем. «Множество экспатов - как из верхнего, так и из нижнего сегментов уехали. Как по причине того, что стало менее интересно работать в РФ с точки зрения дохода, так и из-за политической обстановки. Дальнейшее развитие ситуации будет зависеть от политических событий в первую очередь. Кроме того, демография будет способствовать привлечению иностранных граждан», — предполагает Денис Каминский.

«Некоторые компании стали более лояльны к трудоустройству граждан из дальнего и ближнего зарубежья. Но всё равно большинство компаний готовы принимать только граждан РФ, Белоруссии и Казахстана. Вероятность трудоустройства беженцев, безусловно, есть, но только когда будут в наличии все документы, — заявляет Светлана Куличева. — С января 2015 года отменены квоты на трудоустройство иностранных граждан. Для оформления достаточно будет купить патент, но при этом в миграционной карте должно быть обязательно указано, что человек прибыл в Россию именно для трудовой деятельности».

«На мой взгляд, приоритетным направлением для правительства на данном этапе является нейтрализация безработицы главным образом среди граждан РФ. Если же оценивать перспективы трудоустройства иностранных граждан, то для более объективной оценки ситуации я бы разделил всех желающих устроиться на работу на различные категории. Во-первых, это беженцы и жертвы нестабильной ситуации на Украине. Существует негласное мнение, что их устраивают в первую очередь. Отчасти это так, однако в большей степени это касается государственных органов и служб. Например, на своём опыте знаю, что выходцам из Крыма отдавали предпочтение при принятии на службу в ФСО. Однако в частном секторе я не знаю случаев, чтобы на предпринимателей спускались какие-то директивы, они как брали людей по достоинствам, так и берут их в случае необходимости. При этом с 1 августа отменят льготный режим пребывания украинцев в РФ. Во-вторых, мигранты ЕАЭС. Со вступлением в организацию Киргизии и Армении изменилась политика в отношении мигрантов из ближнего зарубежья. Теперь мигрантам из таких стран, как Узбекистан и Таджикистан стало куда сложнее найти официальную работу. Кроме того согласно договору о Евразийском экономическом союзе, который вступил в силу с 1 января 2015 года, граждане России, Белоруссии и Казахстана имеют право свободно работать в его странах-участницах без оформления каких-либо разрешений, что, безусловно, скажется на конкуренции при трудоустройстве, — даёт оценку ситуации Павел Ткач. — В-третьих, мигранты остального СНГ. Как я уже сказал, вопрос их трудоустройства усложнился. Однако всё равно в связи с высоким спросом их шансы трудоустроиться - высоки. Кроме того, их может обнадёжить информация о том, что Киргизия, например, приняла решение о том, чтобы составлять чёрный список мигрантов, которые не будут иметь права выезда, а также самостоятельно выбирать людей, которые будут мигрировать. В-четвёртых, иностранные граждане дальнего зарубежья. Нестабильная экономическая ситуация в стране отразилась на популярности их миграции в Россию. Вот их поток действительно уменьшился, пожалуй, за исключением китайцев. Вот где и отразилась неблагоприятная конъюнктура рынка, так как теперь в России для граждан дальнего зарубежья работать больше не выгодно».

Подводя итог, хотелось бы отметить, что каждый имеет право на труд и в конкурентной борьбе за ту или иную должность побеждает сильнейший. Как говорится в таких случаях: «Это бизнес. Ничего личного». Однако и проигравших в гонке за новой работой нет, просто каждый должен пройти свой путь прежде, чем дойти до конечной цели. Длина же зависит от тех усилий, которые каждый прикладывает для того, чтобы всё преодолеть и трудоустроиться.

Светлана Башурина

Кризис и рынок труда. Трехсторонний взгляд: кандидаты, работодатели, кадровые агентства.

Рынок труда состоит из трех участников: работники, компании-работодатели и кадровые агентства, которые являются посредниками между работниками и работодателями.

Начнем с кандидатов. Не секрет, что стоимость многих специалистов в последнее время была сильно завышена. Если говорить о банковском секторе, то до кризиса были очень востребованы аналитики, риск-менеджеры, зарплаты которых начинались от 10 000 долларов в месяц, что в полтора раза выше, чем в Нью-Йорке. Многие специалисты на Западе мечтали получить работу в Москве с такой зарплатой.

Случались и аукционы: когда две компании приглашали к себе одного человека, а он, пользуясь моментом, повышал зарплату со словами: «Вы знаете, ваше предложение очень интересно, но компания N предлагает в два раза больше». Соответственно, ставки росли, зарплата увеличивалась, но тут кандидату важно не перегнуть палку и не остаться вообще без офера. Тем не менее, это было распространенной ситуацией на российском рынке труда.

Или взять юридическую практику. На Западе, чтобы стать партнером юридической конторы, надо проработать двадцать или тридцать лет, только к пятидесяти годам люди получают статус партнера. А у нас? У нас юрист к тридцати годам мог иметь статус партнера и зарплату от $15000 и выше.

В последнее предкризисное время появилась тенденция, когда наши соотечественники, эмигрировавшие в девяностые годы за рубеж (сейчас мы говорим о высококвалифицированных специалистах: юристах, программистах и т.д.) стали возвращаться обратно в Россию, потому что экономический рост намного выше, чем на западе, уровень благосостояния в России так же высокий, а зарплаты даже выше, чем в Лондоне и Нью-Йорке.

Конечно, такая жизнь в шоколаде не могла продолжаться вечно. И что же сейчас? Что и следовало ожидать – коррекция зарплат.

Во-первых, зарплата перестала расти, а еще год назад человек не переходил на новое место работы, если его доход увеличивался менее, чем на 20-30%. Сейчас в лучшем случае он получит те же деньги. Сильно сократятся или вообще исчезнут бонусы, соцпакеты будут так же сильно урезаны. В последнее время соцпакет у некоторых категорий работников включал оплату мобильного телефона, бензина, обедов, членство в спортклубе, страховку для самого работника и членов его семьи.

Кризис волнообразно накрывает все сектора экономики. Банковский сектор первым попал под эту волну и на данный момент понес наибольшую потерю. Теряют работу люди, чьи доходы были явно завышены. В сложившейся ситуации кто-то идет работать за меньшие деньги, а кто-то, получив неплохое выходное пособие, пережидает кризис дома. Так же происходит перераспределение работников по отраслям, например, из банковской сферы идут в консалтинг.

Сильно падает спрос на банковских специалистов, юристов, маркетологов, рекламщиков и специалистов из других перегретых отраслей. При этом спрос остается стабильным на такие непопулярные профессии как врачи, инженеры, учителя. Кризис сделал так, что те, кто был в конце списка, оказались на самом верху, возглавили его.

Что касается кадровой политики компаний, то их деятельность можно поделить на три направления.

Первое направление кадровой политики – это активное сокращение персонала. Перед HR-службами стоит задача сокращения 20-30% персонала. Сокращения касаются либо среднего звена, и остается руководитель отдела работать один за весь отдел, либо увольняют дорогих руководителей и оставляют среднее звено, либо сокращают весь отдел (чаще это удел отдела маркетинга, но, например, МДМ-банк сократил весь свой аналитический отдел).

Но все мы знаем насколько необоснованно были раздуты штаты, когда люди за ничегонеделание получали 4000-5000 долларов в месяц, а топ-менеджеры получали по 1 000 000 – 1 500 000 долларов в год только за то, что рынок рос сам по себе, а они при этом не принимали никаких долгосрочных решений и тому подобных вещей.

Так же выпускникам вузов придется на долгое время подзабыть о стартовой зарплате в 50 000 рублей. Еще полгода назад согласно опросам студенты российских вузов заявили, что не пойдут работать менее, чем за $2000 в месяц. С чего бы это? В Нью-Йорке средняя зарплата $5000 в месяц, при этом люди десятилетиями работают в одной компании, как раньше в СССР.

Один российский работодатель рассказал, что он действительно платил 50 000 рублей в месяц юной выпускнице вуза за то, что она вела базу данных в экселе, вбивала имя, фамилию, контакты клиента, часто при этом путая столбики имени и фамилии. Почему он ее нанял? Потому, что молодые люди умеют работать на компьютере, в отличие от старшего поколения, которое не имеет компьютерных навыков, зато требования к зарплате у них существенно ниже. Так же знания английского увеличивает стоимость молодого выпускника вуза.

Но ситуация выравнивается: люди старшего поколения осваивают компьютер, а английский язык может стать не самым востребованным навыком ввиду конфликта с Грузией.

Сейчас компании не задумываются о том, как они буду находить тех людей, которые были в общем-то ценными для компании сотрудниками, но с ними все равно решили расстаться, когда ситуация стабилизируется. Ведь кризис не вечен, и многие специалисты, от которых сейчас активно избавляются, могут понадобиться вновь, но найти их будет уже сложнее.

Другое направление кадровой политики компаний в условиях кризиса, более гуманное: никого не увольняют, а просто останавливают набор новых сотрудников. При это, если человек добровольно покидает компанию, на его место никого не берут, а его обязанности распределяются между оставшимися членами коллектива.

И последняя тенденция кадровой политики, о которой уже упоминалось выше, это снижение зарплат, урезание бонусов и соцпакетов у работающих сотрудников, как с сокращением рабочего времени, так и с его сохранением. Так же имеют место отправления сотрудников в отпуск без содержания.

Продолжают набирать людей фармацевтический, телекоммуникационный, страховой сектор и торговые сети. Понятно, что даже в кризис люди не перестанут есть, покупать лекарства, говорить по телефону.

Кадровые агентства, как и любое коммерческое предприятие, направлено на зарабатывание денег. Поэтому агентствам выгодно работать с клиентами по позициям с окладом от $2500 в месяц и выше до бесконечности. Как правило, агентства отказываются работать по меньшим позициям и делают исключения только для постоянных клиентов. Их можно понять: одно дело получить 20-30% комиссии (стандартный уровень вознаграждения кадрового агентства) от годового дохода при трудоустройстве специалиста с окладом $5000 и совсем другое – с окладом $1500. Что касается компаний-работодателей, то только крупные компании (или небольшие, но богатые, например, юридические конторы) могут позволить искать персонал, пользуясь услугами агентств и выплачивая им вышеуказанную комиссию за каждого трудоустроенного работника. Поэтому, кадровые агентства работают, в основном в дорогом сегменте кандидатов, соответственно, те анализы зарплат, которые они делают, касаются именно этого сегмента соискателей и далеки от общей картины на рынке труда.

Сейчас больше всего пострадали агентства, чья деятельность была сфокусирована на какой-то одной индустрии и приносила агентству большую часть дохода. Сильно страдают агентства, чьей специализацией была банковская отрасль. До последнего времени это был действительно выгодный бизнес: много вакансий, высокие зарплаты специалистов. Но фокусироваться на какой-то одной отрасли – это недолгосрочная стратегия, потому что агентство оказывается в полной зависимости от этой отрасли и попадает в кризис вместе с ней.

Следует отметить, что кризис затрагивает не все отрасли сразу, а идет волнообразно. Сначала была затронута финансовая отрасль и те индустрии, которые был с ней связаны напрямую (девелоперы), сейчас кризис переходит постепенно на остальные отрасли. В данной ситуации выигрывают те агентства, чья деятельность равномерно распределена между разными отраслями бизнеса: банки, FMCG, IT и другими. В таком случае удается минимизировать потери: страдает банковская отрасль, зато продолжает развиваться FMCG и убытки агентств минимизируются.

Кадровые агентства продолжают сотрудничество с компаниями из тех секторов, которые, несмотря на кризис, продолжают расти: фармацевтический, телекоммуникационный, страховой сектор, торговые сети. Некоторые агентства вводят дополнительные услуги, например, аутплейсмент (когда компания сокращает человека, но при этом она обращается в кадровое агентство с просьбой трудоустроить его, для компании такая услуга стоит $4000-8000). Так же сейчас неплохо себя чувствуют агентства, занимающиеся поиском персонала с зарплатой $15 000 – 30 000 в месяц. Это говорит о том, что если работодатель ищет серьезного руководителя (неважно, новая это позиция или замена), он и будет продолжать искать его, несмотря на кризисные волнения. Жизнь-то продолжается, компании функционируют и набирают персонал.

Конечно, сейчас агентствам придется сложнее, ибо они будут еще жестче конкурировать со своим главным конкурентом – внутренними службами персонала компаний.

Преимущества от кризиса имеют компании сектора он-лайн рекрутмента, такие как headhunter, superjob, поскольку уволенные соискатели бросились размещать свои резюме, пополняя базу этих компаний. Их базы кандидатов могут стать ценным источником кадров, когда кризис закончится и компании-работодатели начнут опять активно набирать персонал. Конкуренция между компаниями он-лайн рекрутмента и кадровыми агентствами еще больше обострится.

Больше страдают крупные компании и дорогой сегмент. С другой стороны, доля дорогого сегмента невелика, а в условиях кризиса ценность пива будет выше ценности коньяка Hennessy только потому, что оно дешевле, поэтому выбор людей будет на стороне пива.

Крупным компаниям тяжелее перестраиваться, чем маленьким и средним, так же пострадают брендовые агентства (если говорить о B2B рынке), потому что в стоимость их услуг включена 30-50% наценка за бренд. Но в условиях кризиса розовые очки бренда будут сняты, ибо потребителю будет не до престижа. На передний план выходят небольшие компании и фрилансеры, а так же азиатские компании, работать в которых ранее было непрестижно.

Компании уже снижают затраты на маркетинг и административные расходы, а еще недавно у «Ренессанс Капитал» было выделено 15 миллионов долларов на рекрутмент на 2008 год.

Теперь все с грустью вспоминают 2007 год: как прекрасно мы росли на 20-30% в год, не прилагая для это больших усилий. Ведь если мы возьмем автомобильных дилеров, чем там занимался менеджер по продажам? Выстраиванием покупателей в очередь со словами: вам ждать два месяца, вам три, вам четыре. Ни о каком качестве услуг говорить нельзя, рынок рос, спрос превышал предложение. Что сейчас? А сейчас надо заниматься не командованием очередей, а повышением показателей внутренней эффективности, налаживанием контактов с клиентами, CRM, просто быть вежливыми с клиентами, наконец.

Если продолжить автомобильную тему, то средний срок эксплуатации нового автомобиля в США 3-5 лет, в России до недавних пор 2-3 года. А теперь сравните средний уровень дохода. Кто сказал, что в России надо машину менять каждые два года? Кто сказал, что все должны ездить на мерседесах? Мы это заработали?

Снижение затрат на маркетинг и рекламу, которое мы сейчас наблюдаем, обосновано. Раньше очень много денег тратилось впустую. В отечественной обувной компании в 2005 году рекламный бюджет был 3 миллиона долларов. В итоге все ботинки были распроданы стремительно, магазины стояли пустые, а дилеры, которые заплатили 100% предоплаты за товар получали его не осенью, когда должна приходить новая коллекция, а аккурат к зиме, к распродаже, ибо производство не справлялось с объемом полученных заказов, и все благодаря массированной рекламной кампании, хотя товар прекрасно продавался бы и без нее.

Таким образом, происходит смена неэффективного менеджмента. Сейчас менеджмент будет думать, как оптимально выстраивать бизнес-процессы, улучшать качество товаров и услуг, развивать отношения с клиентами, а не снимать сливки с быстрорастущего рынка.

Что касается маркетологов, то по мнению экспертов примерно 30% останутся на текущем месте работы, остальные буду уволены и начнут переквалифицироваться в другие специальности. В нашей стране нет конкуренции, соответственно маркетинг не нужен, нужны продажи, личные продажи, прямые продажи.

Маркетологов, как правило, набирают успешные компании, чтобы маркетолог объяснил руководству, что компания успешна. В связи с этим, у нас маркетинг направлен не на продажи, а на демагогию, теорию и необоснованную трату денег на рекламу.

В итоге будут востребованы маркетологи, которые смогут решать проблемы конкретного предприятия и продавать свои идеи руководству.

В условиях кризиса будет развиваться директ-маркетинг, причем бумажный, то есть рассылка писем обычной почтой. Электронная рассылка рассылка постепенно теряет свою эффективность ввиду перенасыщения информацией, полученной через интернет. Так же дополнительный толчок в развитии получит интернет-маркетинг, особенно контекстная реклама.

Возможно, начнет расти малый бизнес, ибо уволенным сотрудникам надо будет найти новый источник дохода.

Повлияет ли динамика цен на нефть на рынок труда? Динамика стоимости нефти мало взаимосвязана с сектором реальной экономики. Но стоит заметить, что после победы демократической партии США, политика нового президента Обамы будет сфокусирована на технологическом секторе, что может вызвать стагнацию цен на нефтяном рынке.

Ну и напоследок не стоит забывать, что одно из значений слова "кризис" в переводе с древнегреческого - это "решение" и "возможность". Старт-ап многих компаний был успешен именно в кризисное время, которое дает дополнительные возможности для качественного рывка. Не всем, конечно, а тем, кто их (возможности) смог распознать.

Безработных становится все больше и больше. Ежедневно на биржу труда обращается больше 5 тыс. человек. Но еще больше людей подыскивает работу самостоятельно. Рост количества безработных набирает обороты каждый день, а не волнами, как прогнозировали эксперты. Правительственные меры по переобучению и миграции отечественные рекрутеры оценивают весьма скептически.

Роструд обнародовал новые данные по числу безработных в России. Численность безработных на нынешний день составляет 2 034 тыс - это те, которые зарегистрированы в органах занятости и в перспективе получат статус безработных и пособие по безработице.

Министр Минздравсоцразвития Татьяна Голикова в феврале повысила прогноз официальной безработицы по итогам года с 2,2 млн. человек до 2,8 млн. Какие же отрасли российской экономики стали уязвимыми в условиях мирового экономического кризиса?

Необходимо отметить, что реальная численность безработных в настоящее время в несколько раз больше цифр, опубликованных Рострудом, так как на биржу труда обращаются крайне мало людей. На то есть две причины.

Пособие по безработице очень невелико - для крупных мегаполисов это мизерная сумма, поэтому люди предпочитают не тратить время зря, а скорее искать новую работу. Другая причина - сложности при постановке на учет на бирже труда, огромные очереди отнимают много сил и времени.

Сокращения в компаниях продолжаются постоянно. Речь идёт о сокращениях людей определённых профессий. Как правило, это службы технической поддержки, маркетинг, офисные позиции. Очень сильно страдает консалтинг и сфера продаж.

Конечно, есть и те отрасли рыночной экономики, которые менее всего пострадали от кризиса, это в первую очередь, производители товаров народного потребления первой необходимости и фармацевтика. То есть производители товаров, без которых люди просто не смогут существовать.

Ещё необходимо отметить, один факт, что в период кризиса российские работодатели с лёгкостью расстаются со своими сотрудниками. Западные же делают всё для того, чтобы минимизировать увольнения, - переучивают и занимаются их трудоустройством в другие организации. Кадровое агентство «Анкор» провело исследование рынка труда, и результаты: 31% компаний, работающих в России, сокращают численность персонала, а 18% уменьшают заработные платы своим сотрудникам. 13% компаний планируют сократить расходы на персонал путём сокращения рабочего времени.

В зарубежных компаниях увольнение сотрудников - крайне непопулярная мера сокращения издержек, и прибегают к ней только тогда, когда положение уже крайне тяжёлое. В российских компаниях сотрудников увольняют легко. Для иностранных компаний увольнение своих сотрудников - недешёвое удовольствие: необходимо оплатить выходное пособие. Увольнение персонала для зарубежных компаний ещё и удар по имиджу, а имидж они ценят очень высоко. Европейцы и американцы понимают, что люди - это основной их актив. И у них в первую очередь сокращаются расходы на маркетинг, аренду и ИТ.

В 2015 году работодатели нередко увольняли нескольких неэффективных сотрудников, чтобы пригласить на их место одного сильного профессионала с доказанной эффективностью. В то же время руководители компании все чаще обращали внимание на свой коллектив, пытаясь найти собственную «жемчужину». И если талантливый сотрудник находился, то вопрос повышения решался быстро. Таким образом многие специалисты совершили неожиданный прорыв, и в 2016-м у многих тоже есть шанс проявить себя. Идея высокой личной эффективности будет как никогда актуальна.

Спрос на конкретных специалистов уже начинает кардинально меняться по сравнению с прошлым годом. Так, на российском рынке труда в 2015 году больше всего были востребованы сотрудники, работа которых так или иначе связана с ситуацией кризиса и разрешением проблем: топ-менеджеры с опытом антикризисного управления, риск-менеджеры, бизнес-аналитики, менеджеры по продажам, специалисты по стратегическому менеджменту. Также рынку нужны были универсальные сотрудники, которые могут совмещать несколько направлений работы. Теперь фокус работодателей смещается с «антикризисных» менеджеров на узкоспециализированных профессионалов.

Перспективы-2016

Рынок труда 2016 года заинтересован в фармацевтах, микробиологах, химиках, инженерах, биотехнологах, профессионалах в области нанотехнологий, узкоспециализированных ИТ-специалистах, крайне востребованы разработчики мобильных приложений.

В банковской сфере, которой весь год было крайне тяжело и лучше пока не станет, не иссякнет спрос на риск-менеджеров, сотрудников collection (сбор просроченной задолженности), сотрудников compliance (соответствие законодательству) и тех же IТ-специалистов. Банки испытывают двойное давление: со стороны рынка и Центрального банка, активно ведущего оздоровление отрасли, поэтому без лучших профессионалов в такой ситуации не обойтись.

Заметное оживление, судя по всему, продолжится в военно-промышленном комплексе, сопутствующих производствах и научно-исследовательских институтах. Например, с 2012 по 2015 год уже в 2,6 раза увеличилось финансирование гособоронзаказа. Очевидно, что финансирование будет продолжаться, поскольку Минобороны РФ уже заявило о планах импортозамещения 826 образцов вооружения и военной техники в период с 2014 по 2025 год.

Ограничения выездного туризма за пределы РФ усилят спрос на специалистов внутри российского рекреационного комплекса. Это еще один сегмент рынка труда, который будет показывать положительную динамику в 2016 году.

Сохранится востребованность IT-специалистов. Отрасль чувствовала себя вполне уверенно в 2015 году. Сейчас она также будет развиваться благодаря запуску программы импортозамещения компьютерного оборудования и программного обеспечения.

Безусловно, хорошие менеджеры по продажам останутся в цене — но будет важно умение продавать на падающем рынке. В целом спрос на разнообразных специалистов по продажам становится очень избирательным. Бизнес понимает, что сейчас самое время, чтобы обойти соперников, в том числе за счет усиления блока продаж. При этом обострение конкуренции требует от компаний глубоко анализировать компетенции кандидатов — выбор происходит непросто и небыстро. Нередко претенденты приглашаются со схожего рынка — нужен свежий взгляд опытных специалистов. В сферах, где не критична высокая специализация и не слишком важно личное присутствие, продолжится переход на фриланс и дистанционную работу за меньшие деньги.

Что касается зоны риска, то в ней могут оказаться инженеры в области машиностроения, сотрудники ювелирных и полиграфических производств. Снижение спроса может также коснуться маркетологов, менеджеров по развитию, штатных менеджеров по подбору персонала, работников розницы в ретейле и банковском секторе. Среди самых проблемных секторов, в которых наибольшее количество компаний планирует сокращения, лидируют бары и рестораны, банки, строительные материалы.

В свою очередь, с падением курса рубля неминуемо усилится «утечка мозгов». Уезжают все, кто может продавать свой труд за валюту.

Что все это означает для соискателей?

На первый взгляд сейчас не лучшее время, чтобы менять работу. Однако есть нюансы. Стоит оценить, какая ситуация у вашей компании и каковы непосредственно ваши результаты и перспективы. Не менее важно, каков прогноз для вашей сферы бизнеса и той области, в которую хотите перейти. Иногда имеет смысл сыграть на опережение.

Также важно оценить собственные силы — насколько вы готовы быть максимально многозадачным, чтобы зарекомендовать себя на новом месте. Необходимо отдавать себе отчет в том, что на поиск работы может понадобиться больше времени и сил, чем два-три года назад. По нашим наблюдениям, на поиск работы может уйти от трех до шести месяцев. И прежде чем соглашаться выйти на работу в новую для себя компанию, стоит всячески удостовериться, насколько организация чувствует себя хорошо и стабильно. Нередко компании занимаются хаотичным рекрутментом, находясь на грани банкротства, чтобы залатать дыры. Кроме того, важно узнать, насколько ваше будущее подразделение «генерит» прибыль, является ли жизненно необходимым для компании.

Когда ситуация исправится? Думаю, не скоро. Как заявил Герман Греф на Гайдаровском форуме: «Будет колоссальный спрос на специалистов высокой квалификации, сохранится спрос на очень низкоквалифицированных рабочих — эту нишу займут те самые мигранты. И будет трагедия для серединки людей, которые не хотят заниматься низкоквалифицированным трудом и не готовы заниматься высококвалифицированным».

В то же время мы наблюдаем, что погоня за «лучшей жизнью» сегодня стала распространенной практикой на рынке труда, ради должности и высокой зарплаты люди готовы рисковать. Непростое кризисное время усугубилось очередной девальвацией — чуть ли не единственным способом компенсировать провал в доходах остается смена работы. Кандидаты рвутся к новым свершениям, мотивация зашкаливает, некоторые готовы существенно приукрасить свое резюме надуманной информацией, прорваться через голову специалиста по подбору персонала к линейному руководителю или собственнику бизнеса. А рекрутеры и линейные руководители, в свою очередь, становятся более избирательными.

Это игра для людей с крепкими нервами.

Рынок труда: до кризиса и в кризис

Прежде чем перейти к основной теме статьи, кратко охарактеризуем ситуацию на рынке труда России и ее регионов.

За 2008-2009 гг. состояние региональных рынков труда резко поменялось от относительно спокойного, хотя и небеспроблемного, до выжидательно-напряженного и напряженного.

Реакцией на ухудшение макроэкономических параметров стал не только рост безработицы, но также почти полная стагнация ввода рабочих мест, новый всплеск скрытой безработицы и различных форм вынужденной неполной занятости, увеличение неформальной занятости .

В нынешний кризис Россия входила с 6,3% общей и 2,0% регистрируемой безработицы (в среднем за 2008 г., в том числе – 5,4% - в мае; 5,8% - в августе, 7,0% - к ноябрю) , что в сравнении с другими постсоветскими странами являлось весьма невысокими показателями . Менее оптимистичной выглядела региональная картина: в отдельных регионах Северного Кавказа (в первую очередь, республиках - экономически слабых, но с растущим населением, - Ингушетии, Чечне, Дагестане, Калмыкии), а также Тыве, отчасти – Бурятии, Алтае – показатели безработицы и в период экономического роста 2000-х гг., хотя и показывали позитивную нисходящую динамику, но оставались высокими. При этом в столичных регионах, областях, возглавляемых городами-миллионерами, безработица была совершенно незначительной (1-3%). Исходя из этого можно заключить, что один из основополагающих сюжетов миграции – межрегиональная дифференциация рынков труда и возможностей занятости - существовал и в докризисный период. Известно, однако, что уровень внутренней мобильности населения снижался все 1990-2000-е гг. и стабилизировался на относительно низком уровне в 1,8-2 млн. переселений в год. Так называемая «постоянная миграция» во многом заменилась трудовыми поездками на сезон или какое-то определенный срок.

Таким образом, предкризисную модель внутренней мобильности в контексте рынка труда коротко можно охарактеризовать как «низкая мобильность на фоново «спокойном» по безработице пространстве».

Сразу после официального объявления о начале кризиса в России (начало ноября 2008 г.), страх перед возможным ростом безработицы стал едва не основным политическим и информационным сюжетом. Прогнозировались: всплеск массовых увольнений, резкое падения численности занятых, взрывной, едва ли не до 25%, рост открытой безработицы .

Ответом на кризисные явления на рынке труда стал целый ряд мер, предпринятых Правительством для сдерживания безработицы. В их числе значилось: сокращение квот на привлечение иностранной рабочей силы, ужесточение трудового законодательства и усиление его инфорсмента, создание общероссийского банка вакансий, обязательное информирование государственных служб занятости о применении нестандартных режимов работы. Были сформулирована и профинансирована специальная антикризисная программа, о которой будет сказано ниже.

Кризис действительно привел к росту уровня безработицы в стране, но не в 3-4 раза, а до значений 8,4% в среднем за 2009 г. и 8,1% за первое полугодие 2010 г. . Изменилась географическая локализация регионов с тяжелой ситуацией на рынках труда. К слаборазвитым регионам, отчасти перечисленным выше, добавились ресурсодобывающие (кроме нефтяных) регионы с большим количеством моногородов и поселков (такие как Пермский край, Коми, Кемеровская область), моноспециализирующиеся (Вологодская обл.), депрессивные регионы Центра и Северо-Запада (Псковская, Костромская, Брянская и др. – ранее почти строго «машиностроительные» регионы). Таким образом, среднероссийский уровень общей безработицы увеличился не столько за счет его роста в нескольких особенно проблемных регионах, сколько за счет расширения ареала проблемности: показатели в слабых регионах почти не изменились, но сильно ухудшились параметры неблагополучия в занятости в так называемых регионах-«середняках» . В цифрах это выразилось следующим образом: если в докризисный период доля населения, проживающего в регионах с высоким уровнем безработицы (порогом «высокого уровня» будем считать 10% ) равнялась 6,6%, то к сентябрю 2009 г. стала 14,9%. Можно было бы ожидать, что в этих условиях стимулы к переселению обозначатся ярче, чем прежде, готовность населения переезжать в другие населенные пункты «за работой» вырастет (особенно регионов, пополнивших список проблемных по безработице, недавно - в кризис).

При этом следует принимать в расчет, по крайней мере, два обстоятельства:

  • описываемые выше параметры безработицы для «населения регионов и страны » отчасти существуют только на бумаге. Безмерные российские пространства, низкая инфраструктурная насыщенность, информационные и административные барьеры и другие факторы, способствовали тому, что в России нет единого рынка труда, более того, его нет и в больших по площади регионах. Трудовыми и миграционными контактами Норильск почти никак не связан со своей «столицей» Красноярском, Бузулук слабо связан с Оренбургом, Старый Оскол с Белгородом и т.д. Поэтому к высоким или низким «региональным» параметрам безработицы необходимо относиться осторожно, понимая, что они не всегда в должной мере характеризуют реальную ситуацию во всем регионе и стимулируют или дестимулируют мобильность отчасти только статистически;
  • в ряде регионов в большей степени (Приволжье, например - Татарстан), в ряде – в меньшей, но существующая статистика безработицы была смягчена за счет «псевдозанятости» - в виде неполной занятости (административные отпуска и неполная рабочая неделя) и занятости на общественных и временных работах, финансируемой из федерального бюджета. Пик неполной занятости пришелся на острую фазу кризиса (первый квартал 2009 г.), к лету 2010 г. ее объемы сократились почти в три раза – с 2,9 млн. человек в январе-марте 2009 г. до 1,1 млн. человек в июле 2010 г. Впрочем, летний спад безработицы – явление, наблюдаемое и в некризисные годы.

Казалось, что кризис на рынке труда мог подтолкнуть россиян к более активным перемещениям. Поэтому стимулирование переезда из мест с неблагоприятной ситуацией по безработице было предложено в числе четырех основных сюжетов антикризисной Программы :

  • организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения (предполагаемый охват – 216,5 тыс. человек, после корректировки – 221,5 тыс. человек);
  • организация общественных работ и создание временных рабочих мест для работников, находящихся под риском увольнения, включая меры по предоставлению стажировок на предприятиях выпускникам образовательных учреждений (охват -1122,6 тыс. человек, после корректировки – 1705,9 тыс.);
  • содействие малому предпринимательству и самозанятости среди безработных (52 тыс., затем 125,5 тыс. человек);
  • содействие переезду работников, находящихся под риском увольнения, для замещения рабочих мест в других регионах (15,9 тыс. человек, после корректировки – 13,4 тыс. человек) (табл. 1).

Всего на специальную антикризисную программу дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда планировалось потратить 43 млрд. рублей. Программа была адресована не столько безработным, сколько «работникам, находящимся под риском увольнения» (намеченным к сокращению, переведенным на нестандартные режимы работы и т.д.).

Таблица 1. Основные показатели реализации региональных программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда

Мероприятия

Показатели, утвержденные в региональных программах (с учетом корректировки в декабре 2009 года)

Фактическое исполнение региональных программ по состоянию на конец 2009 года

Числен-
ность участников (человек)

Объем средств (феде-
ральный и регио-
нальный бюджеты) млн. руб.

Числен-
ность участников (человек)

Произведено расходов (кассовые расходы), предвари-
тельные данные, млн. руб.

в процентах от утвержден-
ного объема средств в программе %

Опережающее профессиональное обучение работников в случае массового увольнения

Организация общественных работ, временного трудоустройства и стажировки выпускников

Оказание адресной поддержки граждан, включая их переезд в другую местность для замещения рабочих мест

Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

Иные дополнительные мероприятия (ОАО Автоваз)

Итого по России

Простое сопоставление масштаба цифр, предполагаемых в рамках антикризисной программы, указывает на слабую веру государства в вероятность переселения своих граждан, находящихся в критической ситуации на рынке труда. Однако в действительности количество желающих воспользоваться возможностью переселиться в другое место «за работой» оказалось еще меньшим, нежели планировалось – этой Программой воспользовались около 11 тыс. человек в масштабах страны. Из 82 российских регионов только 36 включили это мероприятие в свою региональную программу. При этом большая часть находила работу в пределах своего субъекта РФ (56% от всей численности фактических участников) . Подобные результаты маркируют как низкую мобильность россиян, так и слабость предлагаемого пакета мер: в рамках подпрограммы государство гарантировало выплаты по транспортным расходам на переезд, найм жилого помещения (550 рублей в сутки при средней продолжительности 3 месяца) и суточные во время проезда.

Некоторую характеристику региональных рынков труда на время опросов мы получили и на основании экспертного опроса. Чиновники Роструда и структур, ответственных за состояние социально-трудовой сферы в регионах, характеризовали ситуацию на региональных и локальных рынках труда в 2008 и 2009 гг. следующим образом (рис. 1):

Рисунок 1. Распределение ответов экспертов на вопрос: Рынок труда Вашего региона (района, города) в целом характеризуется…, %

Докризисная ситуация характеризовалась преобладанием трудонедостаточных регионов (муниципальных образований) над трудоизбыточными, кризис поменял ситуацию на противоположную. В условиях кризиса можно даже удивляться, что трудонедостаточные рынки труда сохранились в достаточно большом – 12% региональных и 15 муниципальных – количестве. Однако по-прежнему преобладали рынки труда со структурной несбалансированностью спроса и предложения рабочей силы, с дефицитом по одним специальностям и квалификациям, и избытком – по другим.

Кризисная ситуация проявилась и в иной иерархии проблем, которыми опрошенные эксперты характеризовали рынки труда. В 2008 году самой острой проблемой была нехватка квалифицированных кадров в отдельных отраслях, дефицит кадров по многим специальностям и квалификациям (табл. 1), а в 2009 году на ее место встала проблема структурной безработицы. Резко возросла в значимости проблема занятости молодежи.

Таблица 1. Самые острые проблемы рынков труда регионов и муниципальных образований, %

рынок труда региона

рынок труда муниципального образования

структурная безработица

проблема занятости молодежи

проблема занятости женщин

сельская занятость (безработица)

застойный характер безработицы

нехватка квалифицированных кадров в отдельных отраслях

дефицит кадров по многим специальностям, профессиям, отраслям

Источник : Опрос экспертов, N = 427